ALGUNOS APUNTES SOBRE LA LEY CONTRA EL RUIDO

Por Andrés Lopera Cortés - in/andresloperacortes

En este artículo, quiero referirme al impacto que tendrá en el sector edificador la Ley 2450 del 4 de marzo de 2025 o Ley contra el Ruido.

Esta norma establece los objetivos, lineamientos, responsabilidades y competencias de los entes territoriales, autoridades ambientales y de policía para la formulación de una política de calidad acústica en el país. La Política de Calidad Acústica se estructurará bajo los siguientes lineamientos generales:

• Objetivo principal: Fortalecer la evaluación y gestión interinstitucional, definir responsabilidades y fomentar la reducción de la contaminación acústica para controlar sus impactos en la salud, el ambiente, la fauna, la convivencia y la salud ocupacional, entre otros.

• Enfoques integrados: Se aplicarán los enfoques diferencial, territorial e interseccional para garantizar el goce efectivo de los derechos humanos y visibilizar desigualdades.

• Objetivos específicos: Mejorar la calidad acústica mediante el fortalecimiento de la regulación, desarrollar capacidades institucionales y ciudadanas para la gestión integral y fortalecer la gobernanza en el control de la contaminación acústica.

• Línea base: Se revisará la legislación aplicable en salud, ambiente y ordenamiento territorial para articular un marco normativo actualizado y un modelo de gobernanza nacional.

• Participación multisectorial: La formulación e implementación de la política contará con la participación del sector privado, la academia y las veedurías ciudadanas.

• Seguimiento e implementación: Se creará una Comisión de Seguimiento e Implementación de la Política de Calidad Acústica, integrada por delegados de diversas entidades del orden nacional.

Plazos para la implementación de la política

• Creación de la Política de Calidad Acústica: En un plazo de 12 meses tras la publicación de la ley (antes del 5 de marzo de 2026).

• Expedición de la Política y sus estrategias por el Gobierno Nacional: 1 año a partir de la entrada en vigor de la ley (antes del 5 de marzo de 2026).

• Actualización de la reglamentación sobre contaminación acústica por los Ministerios de Ambiente y Salud: 18 meses tras la promulgación de la ley (antes del 4 de septiembre de 2026).

• Apoyo técnico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: 18 meses tras la promulgación de la ley para establecer lineamientos sobre confort y aislamiento acústico.

• Ajustes a los Planes de Ordenamiento Territorial (POT): Los alcaldes deberán presentar un acuerdo para incorporar ajustes en 12 meses posteriores a la reglamentación de la Política de Calidad Acústica.

  
  

Impacto de la ley en el sector edificador y urbanístico

Los aspectos más relevantes de la norma para los constructores y urbanistas incluyen:

1️⃣ Inclusión de parámetros acústicos en licencias de construcción y uso del suelo

El parágrafo 4° del artículo 1 exige que los municipios y distritos armonicen sus planes de ordenamiento territorial con la clasificación de sectores de restricción de ruido ambiental. Esto significa que las licencias de construcción y los conceptos de uso del suelo deberán incluir criterios acústicos.

2️⃣ Cumplimiento de parámetros de confort y aislamiento acústico

El artículo 7 establece que los Ministerios de Ambiente y Salud actualizarán la reglamentación sobre contaminación acústica, definiendo lineamientos técnicos para garantizar confort y aislamiento acústico en edificaciones. Además, el Ministerio de Vivienda brindará apoyo técnico para expedir estos lineamientos.

3️⃣ Regulación, normalización y fiscalización de la calidad acústica

El Ministerio de Vivienda establecerá mecanismos de regulación, normalización y fiscalización de la calidad acústica en edificaciones, según lo dispuesto en el artículo 7.

4️⃣ Requisitos especiales para el aislamiento del ruido

El parágrafo 2° del artículo 8 establece que la línea base de la Política de Calidad Acústica deberá definir requisitos especiales de aislamiento del ruido en concordancia con la Ley 400 de 1997 y demás normas aplicables.

5️⃣ Consideración de servidumbres acústicas

El artículo 11 introduce la figura de servidumbres acústicas en infraestructuras de transporte. Aunque no impone directamente obligaciones constructivas, sí exige que los proyectos ubicados en estas zonas consideren condiciones de emisión de ruido y planes de acción para su mitigación.

Conclusión

La Ley 2450 de 2025 introduce medidas inmediatas y estructurales que buscan mejorar la calidad acústica en el país. Algunas disposiciones de aplicación inmediata permitirán mitigar los efectos negativos del ruido en la salud y el medio ambiente, mientras que otras medidas estructurales sentarán las bases para una política pública integral en materia acústica.

Para el sector edificador, esta normativa implica un cambio significativo al exigir la incorporación de criterios acústicos en licencias de construcción, normativas de confort y aislamiento, y mecanismos de regulación y fiscalización.

Ruido en apartamento

El reto ahora será la efectiva implementación de estos lineamientos, asegurando que tanto entidades públicas como actores privados cumplan con los nuevos estándares de calidad acústica.